La controversa legge sui rifiuti e sul riciclaggio del Connecticut arriva sulla scrivania del governatore, senza EPR

Quando Lamont e il commissario DEEP Katie Dykes hanno presentato per la prima volta la proposta di legge a gennaio, l’hanno immaginata come un veicolo per massimizzare la diversione dei rifiuti sulla scia della chiusura, avvenuta l’anno scorso, di un importante impianto WTE di proprietà della Materials Innovation and Recycling Authority.In una dichiarazione inviata via e-mail, Dykes ha affermato che la chiusura lascia un "divario di autosufficienza" di circa 860.000 tonnellate.

La versione del disegno di legge approvata mercoledì avrà ancora alcuni impatti sulla diversione dei rifiuti e sul riciclaggio, ma i sostenitori affermano che i risultati dovrebbero essere modesti rispetto ai cambiamenti accelerati proposti all’inizio di quest’anno.

La versione del disegno di legge indirizzata alla scrivania del governatore richiede che istituzioni come le imprese di ospitalità e intrattenimento e istituti di riabilitazione, assistenza sanitaria e istituti di correzione con almeno 26 tonnellate all'anno di rifiuti organici, compostano il materiale in una struttura autorizzata dallo stato. Le versioni precedenti avrebbero imposto una clausola sul raggio di un miglio, che avrebbe esentato numerose imprese e non era considerata idealegruppi come ReFED.

Dykes ha affermato che il provvedimento potrebbe aiutare a dirottare 45.000 tonnellate di prodotti organici all’anno, ma tale stima presuppone che le istituzioni siano in grado di dirottare tutti i loro scarti alimentari una volta entrata in vigore la legge. Una versione precedente del disegno di legge avrebbe richiesto ai comuni di provvedere alla separazione e alla raccolta degli scarti alimentari entro il 2028, ma tale disposizione non è stata inclusa nel disegno di legge finale.

Julie Cammarata, consulente politica e direttrice degli affari governativi di Cammarata, ha affermato che la diversione dei prodotti organici è una questione molto importante nello stato, ma ritiene che le disposizioni conseguenti nel disegno di legge lascino città e paesi fuori dal giro. La versione finale del disegno di legge, così come scritta, avrà un “impatto minuscolo” sulla diversione dei rifiuti alimentari nello stato, ha affermato.

Anche la controversa EPR del disegno di legge per la fornitura di imballaggi è stata cancellata dal disegno di legge. Dykes ha affermato che il programma avrebbe potuto ridurre lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani fino a 190.000 tonnellate all'anno e far risparmiare ai comuni 50 milioni di dollari all'anno. Tuttavia il concetto ha dovuto affrontare una forte opposizione da parte di riciclatori come Casella Waste Systems, nonché della National Waste & Recycling Association, che hanno affermato che avrebbe messo a repentaglio un sistema di riciclaggio esistente e che l’EPR dovrebbe essere riservato ai materiali difficili da riciclare.

Già a marzo, la Commissione Ambiente della legislatura aveva annacquato la proposta EPR chiedendo di sospendere le disposizioni EPR fino a quando almeno altri quattro stati, incluso uno stato confinante, non avessero implementato le proprie EPR per le politiche di imballaggio.

Sebbene l’EPR per gli imballaggi sia fallito, i legislatori hanno approvato a stragrande maggioranza un disegno di legge EPR separato per i pneumatici. La norma HB 6486 rende i produttori responsabili del riciclaggio dei vecchi pneumatici. Cammarata ha affermato che il disegno di legge contribuirà ad aggiungere la necessaria supervisione ai sistemi statali di riciclaggio dei pneumatici e a frenare lo scarico illegale. Il Connecticut è il primo stato ad approvare una legge EPR sui pneumatici, secondo il Product Stewardship Institute.

Altre parti di HB 6664 sono passate con modifiche minori. Il disegno di legge prevede che alcuni contenitori di plastica per bevande contengano almeno il 25% di contenuto riciclato entro gennaio 2027 e il 30% entro gennaio 2032, un cambiamento rispetto alle versioni precedenti che richiedevano il 50% entro il 2033. Gli obiettivi di contenuto riciclato sono stati aggiornati per garantire che lo Stato aveva accesso a materie prime sufficienti per raggiungere l’obiettivo, ha riferito il CT Examiner.

Il disegno di legge include anche dettagli sulla ristrutturazione dei principali servizi statali di gestione dei rifiuti solidi e sul conferimento allo Stato di maggiore autorità per gestire il consiglio di amministrazione di MIRA. L'ultimo emendamento chiede inoltre al DEEP di presentare raccomandazioni sulla “fattibilità e opportunità” della creazione di una nuova agenzia statale quasi pubblica o autorità sui rifiuti per la gestione e il funzionamento di nuove infrastrutture per i rifiuti solidi.

Se lo stato alla fine costruirà un impianto per sostituire il MIRA, dovrà avere un digestore anaerobico e una cella a combustibile, afferma il disegno di legge. Il disegno di legge prevede che il DEEP emetta una richiesta di informazioni sui sistemi di gestione dei rifiuti solidi generati nello stato che non vengano altrimenti deviati dal flusso dei rifiuti. Il disegno di legge prevede che la RFI venga emessa entro ottobre, a cui potrebbe seguire un possibile processo di RFP. Quel processo RFI potrebbe includere informazioni sui sistemi di gassificazione dei rifiuti, che l'organizzazione no profit Just Zero ha criticato come "pericolosi" e "intesi a spingere la gassificazione dei rifiuti nelle comunità del Connecticut a scapito della loro salute e dell'ambiente".